财联社4月9日讯（编辑史正丞）作为全球贸易秩序的破坏者，美国总统特朗普在周三关税生效前的最后时刻，也不忘嘲讽那些急着与美国达成关税协议的国家。

他在全国共和党国会委员会晚宴上用嘲弄的语气说道：“ 许多国家正在给我们打电话，拍我马屁。他们迫切想达成协议——‘ 求求您了先生，签个协议吧，我什么都愿意做，什么都行 ’。”

在特朗普的嘲讽声中，日本与韩国已经组建代表团启动谈判，意大利总理梅洛尼也将在下周到访白宫。

各国贸易代表很快就会发现，他们的处境并不会比1个多月前的泽连斯基好多少。

根据特朗普和白宫官员的最新表态，他们想要的并不只是各国多买一点美国农产品，相当多的谈判目标会涉及到贸易和关税以外的问题——往往也是各国政府难以轻易让步的痛点。

作为所谓“对等关税”的核心推手，特朗普的贸易顾问彼得·纳瓦罗周二发表署名文章，单方面提出一系列“美国希望贸易伙伴做什么”的主张。他在文章中花了大量笔墨，强调“非关税壁垒”对美国贸易的影响——包括出口补贴、产品标准、配额禁令、许可制度等。

特朗普也在周二表示，会为试图与美国达成协议的各国/各地区“量身定制协议” 。

贸易专家也警告称，特朗普政府广泛的谈判清单，可能会给各国贸易代表团带来巨大挑战，因为购买美国石油和大豆是一回事，但放开市场准入、修改食品标准等要求，可能会涉及激怒本国国民的敏感事项。

前英国首相卡梅伦的贸易顾问、安永合伙人Mats Persson表示：“关税对企业来说可能代价高昂，但直截了当、易于理解。同时瞄准非关税壁垒——法律、标准、汇率、禁令，这对全球供应链的影响可能比关税本身更大。”

面对美国“各个击破”的战术，第一批送上门的国家将在极端关税的威压下，思考自己的政策底线到底在哪里。

韩国产业通商资源部通商交涉本部长郑仁教在数小时前已经抵达美国，他表示会推出一揽子措施以削减与美国之间的贸易逆差。

特朗普则在社交媒体上回应称，与韩国达成协议的前景“看起来不错”，但补充称“ 我们正在提出贸易和关税之外的问题 ”。

长期以来美国对韩国不满的事项，包括汽车排放法规、药品定价不透明、拒绝进口部分美国牛肉等农产品。

首尔大学贸易专家Jaemin Lee表示，韩国或许可以在汽车清关和排放标准上“与国际标准接轨”，但放宽农产品的规定将遭到韩国民众强烈抵制。例如韩国禁止进口牛龄在30个月以上的牛肉，或为保护本土稻米生产而设立的高关税。

同时与欧洲不同，韩国也有本土互联网平台需要保护，所以在放松数字平台监管方面也存在顾虑。

在另一边，除了农产品进口壁垒外，日元汇率也是日美双边博弈的重点。美方指派财政部长贝森特牵头与日本进行谈判，被普遍视为关注日元持续贬值问题的信号。

特朗普已要求欧盟购入美国能源，叫日本开放市场，图为报道截图

Astris Advisory策略分析师Neil Newman表示，这也再次体现各国政府面对特朗普时的政治平衡难题—— 若允许日元升值，这意味着日本央行将不得不在全球衰退风险加剧的情况下继续加息。

而对于英国、欧盟、澳大利亚而言，美国政府的诉求包括要他们牺牲本国国民健康来进口美国商品——这些地区一直禁止进口激素处理牛肉，或者使用瘦肉精喂养的猪肉等。

特朗普上周在白宫发布关税政策时，还特意提到这个问题。但澳大利亚、欧盟和英国已经明确表示，食品安全标准不可能放宽。

另一项挑战是美国将施压其他国家削弱监管，例如欧盟的《数字市场法案》和数字服务税。

欧盟贸易发言人奥洛夫·吉尔周二回应称，欧盟不准备讨论纳瓦罗提出的许多要求，包括增值税、产品标准等，但也会给一些“其他甜头”，例如购买更多美国天然气。

除了上述国家外，印度在化学品、医疗器械、电池、电子产品、食品和纺织品等领域的强制性标准，越南的转口贸易，南非的平权投资规则也会在美国的冗长谈判清单上。

据媒体报道，目前美国白宫正在与美国国务院合作，列出各国可以采取的行动清单。

对于美国通过单方面关税霸凌来推动的谈判，专家也明确表达怀疑态度。

查塔姆研究所的全球经济主管克里昂·巴特勒提醒称，美国自己也对海外企业投资设立了壁垒，例如1920年的《琼斯法案》至今仍要求，所有在美国港口之间运输的货物，必须由美国船员驾驶和美国人拥有的船只运送。

巴特勒表示，非关税壁垒并不罕见，但问题在于，纳瓦罗和特朗普政府并没有意识到美国也存在贸易壁垒。非关税壁垒本身有谈判的余地，但谈判的起点不能简单地由一方强加于另一方。

与此同时，特朗普的鲁莽政策在引发全球资本市场动荡的同时，也在压缩他的谈判时间和政治空间。

据多名知情人士透露，随着特朗普的幕僚警告他，目前市场遭受的暴跌将危及他的政治前途后，他对商务部长卢特尼克频频在电视上露脸表达不满，因为卢特尼克的发言似乎加剧了市场的崩盘。同时，特朗普也转向支持传递“交易导向”的信号，并更换发言的人选。

知情人士也表示，白宫幕僚长苏西·怀尔斯已经有效地让特朗普相信，市场暴跌正在消耗未来政治项目所需的大量政治资本。随着市场持续下跌，议员们正在接受愤怒选民的高强度电话轰炸。

得州共和党籍参议员泰德·克鲁兹周二公开表示：“ 白宫内有人主张永远维持高关税，就像天使和恶魔坐在特朗普总统肩头角力一样，他会听从谁的声音？我希望他选择倾听天使的指引。 ”

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